10月22日，由中国人民大学教育学院、教育部政法司教育立法研究基地（中国人民大学共建）共同主办的第九届中国人民大学教育法律与政策论坛在中国人民大学成功举办。本届论坛采用线上线下相结合的方式进行，设置“行业之治”“云端之声”“学术之思”三个环节，围绕校外培训监管工作的理论与实践问题展开跨学科、多角度的交流研讨。央地两级决策部门与一线实务部门负责人，以及来自中国人民大学、北京大学、北京师范大学、对外经济贸易大学、北京外国语大学、安徽大学、中国政法大学、华南师范大学、首都师范大学、中国教育科学研究院等单位的专家学者和在校学生60余人参加活动。

开幕式由中国人民大学教育学院高杭副教授主持，教育部政法司法制办翟刚学处长和中国人民大学教育学院副院长申素平教授分别致辞。翟刚学处长简要介绍了以最新出台的《校外培训行政处罚暂行办法》为代表的校外培训监管相关文件的制定背景及整体思路，并对论坛的举办表示祝贺。申素平教授介绍了中国人民大学教育法律与政策论坛的基本情况，并对各位部门负责人、专家学者及学生的到来表示感谢。

第一环节“行业之治”由申素平教授主持，央地两级决策部门与一线实务部门负责人对校外培训监管工作的发展历程、真实现状及实际困境进行了具体的介绍与分析，展现了在实务工作过程中的新思考与真问题。

第二环节“云端之声”由北京外国语大学人事处副处长姚金菊教授主持，汇聚线上参会的专家学者。安徽大学原副校长程雁雷教授以“校外培训行政处罚主体的明确与行政执法能力的提升”为题，通过梳理长三角地区校外培训监管的实际情况，呼吁在《校外培训行政处罚暂行办法》的实施过程中，进一步加强加深央地间的沟通联系。中国政法大学习近平法治思想研究院副院长林华教授以“校外培训监管法律体系的构建”为题，提出各地、各部门在校外培训行政处罚的执法过程中存在一定差异，建议加快推进相关条例的制定，更加注重执法过程中的合法性与合理性问题。华南师范大学教育学院胡劲松教授以“完善校外培训执法体制需要重点处理好的几对关系”为题，聚焦教育行政执法的综合转向和校外培训执法的特殊规制两条制度主线，提出应当处理好四对关系，即教育行政部门与其他执法主体的关系，专业执法、联合执法与综合执法方式的关系，执法的内部监督与外部监督的关系，政策合法化与政策法律化之间的关系。

第三环节“学术之思”由北京大学法学院湛中乐教授主持，线下参会的专家发言分享。北京师范大学法学院院长梁迎修教授以“‘双减’背景下大学生家教的定性与监管”为题，结合《校外培训行政处罚暂行办法》第18条的规定，对大学生家教行为的定性展开探讨。首都师范大学教育学院副院长薛海平教授以“国际视野下我国校外培训监管立法路径”为题，从东亚地区校外培训监管的立法发展历程、立法实践、立法内容、立法经验四方面提供了国际比较视野及对我国校外培训监管的启示。对外经贸大学教育与开放经济研究中心研究部主任曲一帆研究员以“对校外培训治理的几点思考”为题，从治理对象的变化、治理内容的变化、治理主体的变化和治理方式的变化四个方面，提出了我国校外培训治理的挑战和困难。首都师范大学政法学院法律系李昕教授以“安得良药起沉疴”为题，分别基于需方和供方思考，指出当前校外培训监管的难点和深层原因，建议政府从监管走向治理。

“中国人民大学教育法律与政策论坛”是中国人民大学教育学院的年度性学术品牌项目。作为联结学术界与实务界的重要交流对话平台，论坛持续聚焦教育法律与政策领域前沿热点问题的研究，为教育法律与政策学界提供更多高质量的学术公共产品，为决策部门及一线实务部门开展工作提供有力的学术保障和智力支持。